La ley de Portugal sobre el Teletrabajo ha llamado la atención en todo el mundo por la forma en que protege al personal. Según la nueva normativa, las empresas no pueden intentar ponerse en contacto con sus empleados fuera del horario laboral.
La ley de Portugal sobre el Teletrabajo hace que el país de la Unión Europea parezca un paraíso para los trabajadores
Las empresas no pueden intentar contactar con su personal fuera del horario laboral. Deben ayudar a sus empleados a pagar las facturas de gas, electricidad e internet de su casa. Los jefes tienen prohibido utilizar programas informáticos para controlar lo que hacen sus teletrabajadores.
Sólo hay un problema: la ley podría no funcionar. Los críticos dicen que las nuevas normas están a medio hacer, son poco detalladas e inviables. Y que incluso pueden ser contraproducentes al hacer que las empresas sean reacias a permitir el trabajo desde casa.
“La ley está mal redactada y no responde a las necesidades de nadie”, afirma José Pedro Anacoreta, abogado laboralista de PLMJ, uno de los principales bufetes de Portugal. “No es buena para nadie. … No tiene ningún sentido”.
Según nota de AP
¿La ley de Portugal sobre el Teletrabajo es all about pandemia?
En muchos lugares del mundo, la pandemia del COVID-19 ha acelerado una tendencia previa hacia la digitalización del trabajo y la flexibilización de las condiciones laborales. En medio de un cambio tan repentino y masivo en el panorama laboral, los gobiernos se apresuran a dar cabida al trabajo desde casa en su legislación laboral. Estos esfuerzos son en gran medida incipientes.
Muchos europeos han dejado de ir a la oficina con regularidad desde marzo del año pasado para ayudar a frenar la propagación del COVID-19.
En Europa, a diferencia de lo que ocurre en Estados Unidos, las protecciones a los trabajadores se consideran un derecho muy apreciado. El despido de un empleado, por ejemplo, puede suponer una importante indemnización por despido.
A falta de la prometida directiva de la Comisión Europea sobre cómo enmarcar jurídicamente el cambio hacia un mayor trabajo desde casa, las respuestas legislativas de los gobiernos han sido irregulares y poco sistemáticas.
Durante la pandemia, algunos países han recomendado el teletrabajo. Otros, como Portugal, lo han exigido. La mayoría de los países de la UE tienen una legislación específica sobre el teletrabajo, aunque con diferentes enfoques, y otros se lo plantean mediante enmiendas, ampliaciones o convenios.
El “derecho a la desconexión”, que permite a los trabajadores desentenderse de los asuntos laborales fuera del horario oficial, se adoptó antes de la pandemia en países como Alemania, Francia, Italia, España y Bélgica. Ahora se está convirtiendo en la norma.
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Pero Portugal lleva este concepto un paso más allá, haciendo recaer la responsabilidad en las empresas. “El empresario tiene la obligación de abstenerse de ponerse en contacto con el empleado fuera del horario de trabajo, salvo en situaciones de fuerza mayor”, es decir, un acontecimiento imprevisto o incontrolable, dice la nueva ley.
Además, los padres o cuidadores con hijos de hasta 8 años tienen derecho a trabajar desde casa si lo desean, siempre que el tipo de trabajo que realicen sea compatible con el teletrabajo.
Las multas para las empresas que infrinjan la ley ascienden a casi 11.200 dólares por cada infracción.
Las normas portuguesas pretenden hacer frente a los inconvenientes de lo que se ha dado en llamar WFH.
La tecnología que permite trabajar desde casa también ha abierto la puerta a los abusos, como las jornadas de trabajo prolongadas, ya que el personal permanece localizable fuera de su turno normal de ocho horas. Las consecuencias pueden ser el desgaste entre el trabajo y la vida privada y la sensación de aislamiento.
Pero la nueva ley de Portugal sobre el Teletrabajo se ha encontrado con el escepticismo de aquellos a los que pretende proteger.
Desde Lisboa
Andreia Sampaio, una mujer de 37 años que trabaja en el sector de la comunicación en Lisboa, la capital portuguesa, está de acuerdo con el propósito de la ley, pero cree que es demasiado general y que será “muy difícil” de aplicar.
“Hay que tener sentido común”, dice, y añade que no le importa que se pongan en contacto con ella fuera de horario si se trata de un asunto urgente. “Tenemos que juzgar cada caso por sus méritos”.
Andreia Sampai
Y reconoce que las autoridades sólo actuarán en la mayoría de los casos ante las quejas de los empleados, “pero la gente teme perder su trabajo si lo hace”.
Impulsada por la pandemia, pero diseñada para aplicarse en el futuro con independencia de las medidas relacionadas con el COVID, la ley podría entrar en vigor tan pronto como el 1 de diciembre.
Se trata en gran medida de una idea del Partido Socialista de centro-izquierda, que gobierna Portugal desde 2015. En vísperas de las elecciones para un nuevo gobierno el 30 de enero, está dispuesto a pulir sus credenciales progresistas y enarbolar una bandera sobre los derechos de los trabajadores.
Sin embargo, las cuestiones prácticas abundan: ¿Deben los empleados ser eliminados de las listas de correo electrónico de la empresa cuando terminan su turno y volver a incluirse cuando empiezan a trabajar de nuevo? ¿Qué pasa con los europeos que trabajan en los mercados financieros y necesitan saber lo que ocurre, por ejemplo, en Hong Kong, y tienen compañeros que trabajan en zonas horarias diferentes?
Andreia Sampai abre su pecho
¿Y si una máquina industrial que no se puede parar requiere la atención de un ingeniero que está fuera? ¿Quién es el que no puede “contactar” con el empleado: el supervisor del departamento? ¿El director general de la empresa? ¿Qué constituye un “contacto”: una llamada telefónica, un mensaje de texto, un correo electrónico?
“El diablo siempre está en los detalles… pero también en la aplicación”, dice Jon Messenger, especialista en condiciones laborales de la Organización Internacional del Trabajo, una agencia de las Naciones Unidas con sede en Ginebra.
La Confederación Empresarial Portuguesa, la mayor agrupación de empresas del país, no participó en la elaboración de la nueva ley y cree que está llena de agujeros.
Las normas de teletrabajo deben ser flexibles, adaptadas a cada sector y negociadas entre los empresarios y el personal, dice Luís Henrique, del departamento jurídico de la confederación.
“Estamos tratando situaciones que son completamente diferentes como si todas fueran iguales. Eso no es realista”, dijo Henrique. “[La ley] no puede ser de talla única”.
El control y la aplicación de las nuevas normas también pueden ser un reto en uno de los países más pobres de la UE. En Portugal, famoso por la burocracia y la lentitud de la justicia, así como por la escasez de recursos de los servicios públicos, ¿cuánto tiempo tardará una denuncia en filtrarse por el sistema y obtener un resultado?
Sindicatos
En toda Europa, durante la última década, el número de inspecciones de trabajo se ha “desplomado”, según datos analizados por la Confederación Europea de Sindicatos, con sede en Bruselas, que representa a 45 millones de afiliados en 39 países europeos.
El país con la mayor caída en el número de inspecciones desde 2010? Portugal, con un 55% menos de controles hasta 2018.
“Las leyes ambiciosas y progresistas (…) chocan con la realidad de que aún no existen formas de vigilarlas”, dijo Henrique, de la confederación empresarial portuguesa.
